|
各區(qū)縣稅務局，市稅務二、三分局：
現(xiàn)將《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（國家稅務總局令〔2010〕22號）（以下簡稱：《管理辦法》）和《國家稅務總局關于辦理2009年銷售額超過標準的小規(guī)模納稅人申請增值稅一般納稅人認定問題的通知》（國稅函〔2010〕35號）轉發(fā)給你們，并結合本市已開展工作的實際情況，就有關問題補充如下：
一、對2009年銷售額超過標準的小規(guī)模納稅人，認定一般納稅人的最后時限為2010年6月底；逾期未按規(guī)定辦理手續(xù)的，自2010年7月起，按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。
二、從2010年7月1日起，本市征管系統(tǒng)將自動累計連續(xù)12個月的應稅銷售額，對超標企業(yè)進行提示。各分局應按照《管理辦法》第八條的規(guī)定開展認定工作。
三、對超標企業(yè)實行分局、管理所及稅收管理員三級管理，稅收管理員應在《管理辦法》規(guī)定期限內(nèi)向納稅人送達《稅務事項通知書》，告知納稅人；管理所和分局應在每月的16日，在征管系統(tǒng)“認定管理查閱”中查閱《超標認定情況表》，并對超標認定工作進度進行監(jiān)督和管理。
四、從2010年4月底起，征管系統(tǒng)將對增值稅納稅人認定管理（包括實地核查）模塊進行逐步調(diào)整，市局將適時進行布置和培訓。具體執(zhí)行中遇到的問題，請及時向市局反映，以便我們研究解決。
五、《上海市稅務局關于轉知國家稅務總局〈增值稅一般納稅人申請認定辦法〉的通知》（滬稅政一〔1993〕285號），《上海市國家稅務局轉發(fā)〈國家稅務總局關于使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)的增值稅一般納稅人資格認定問題的通知〉的通知》（滬國稅流〔2002〕45號），《上海市國家稅務局關于轉發(fā)國家稅務總局〈增值稅一般納稅人年檢辦法〉的通知》（滬國稅流〔1998〕42號）同時廢止。
上海市國家稅務局
二Ｏ一Ｏ年四月九日
增值稅一般納稅人資格認定管理辦法
國家稅務總局令第22號
《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》已經(jīng)2009年12月15日國家稅務總局第2次局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年3月20日起施行。
國家稅務總局局長：肖捷
二○一○年二月十日
增值稅一般納稅人資格認定管理辦法
第一條 為加強增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）資格認定管理，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則，制定本辦法。
第二條 一般納稅人資格認定和認定以后的資格管理適用本辦法。
第三條 增值稅納稅人（以下簡稱納稅人），年應稅銷售額超過財政部、國家稅務總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準的，除本辦法第五條規(guī)定外，應當向主管稅務機關申請一般納稅人資格認定。
本辦法所稱年應稅銷售額，是指納稅人在連續(xù)不超過12個月的經(jīng)營期內(nèi)累計應征增值稅銷售額，包括免稅銷售額。
第四條 年應稅銷售額未超過財政部、國家稅務總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標準以及新開業(yè)的納稅人,可以向主管稅務機關申請一般納稅人資格認定。
對提出申請并且同時符合下列條件的納稅人，主管稅務機關應當為其辦理一般納稅人資格認定：
（一）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所；
（二）能夠按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定設置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準確稅務資料。
第五條 下列納稅人不辦理一般納稅人資格認定：
（一）個體工商戶以外的其他個人；
（二）選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的非企業(yè)性單位；
（三）選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的企業(yè)。
第六條 納稅人應當向其機構所在地主管稅務機關申請一般納稅人資格認定。
第七條 一般納稅人資格認定的權限，在縣（市、區(qū)）國家稅務局或者同級別的稅務分局（以下稱認定機關）。
第八條 納稅人符合本辦法第三條規(guī)定的，按照下列程序辦理一般納稅人資格認定：
（一）納稅人應當在申報期結束后40日（工作日，下同）內(nèi)向主管稅務機關報送《增值稅一般納稅人申請認定表》（見附件1，以下簡稱申請表），申請一般納稅人資格認定。
（二）認定機關應當在主管稅務機關受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認定，并由主管稅務機關制作、送達《稅務事項通知書》，告知納稅人。
（三）納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)申請一般納稅人資格認定的，主管稅務機關應當在規(guī)定期限結束后20日內(nèi)制作并送達《稅務事項通知書》，告知納稅人。
納稅人符合本辦法第五條規(guī)定的，應當在收到《稅務事項通知書》后10日內(nèi)向主管稅務機關報送《不認定增值稅一般納稅人申請表》（見附件2），經(jīng)認定機關批準后不辦理一般納稅人資格認定。認定機關應當在主管稅務機關受理申請之日起20日內(nèi)批準完畢，并由主管稅務機關制作、送達《稅務事項通知書》，告知納稅人。
第九條 納稅人符合本辦法第四條規(guī)定的，按照下列程序辦理一般納稅人資格認定：
（一）納稅人應當向主管稅務機關填報申請表，并提供下列資料:
1.《稅務登記證》副本；
2.財務負責人和辦稅人員的身份證明及其復印件；
3.會計人員的從業(yè)資格證明或者與中介機構簽訂的代理記賬協(xié)議及其復印件；
4.經(jīng)營場所產(chǎn)權證明或者租賃協(xié)議，或者其他可使用場地證明及其復印件；
5.國家稅務總局規(guī)定的其他有關資料。
（二）主管稅務機關應當當場核對納稅人的申請資料，經(jīng)核對一致且申請資料齊全、符合填列要求的，當場受理，制作《文書受理回執(zhí)單》，并將有關資料的原件退還納稅人。
對申請資料不齊全或者不符合填列要求的，應當當場告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容。
（三）主管稅務機關受理納稅人申請以后，根據(jù)需要進行實地查驗，并制作查驗報告。
查驗報告由納稅人法定代表人（負責人或者業(yè)主）、稅務查驗人員共同簽字（簽章）確認。
實地查驗時，應當有兩名或者兩名以上稅務機關工作人員同時到場。
實地查驗的范圍和方法由各省稅務機關確定并報國家稅務總局備案。
（四）認定機關應當自主管稅務機關受理申請之日起20日內(nèi)完成一般納稅人資格認定，并由主管稅務機關制作、送達《稅務事項通知書》，告知納稅人。
第十條 主管稅務機關應當在一般納稅人《稅務登記證》副本“資格認定”欄內(nèi)加蓋“增值稅一般納稅人”戳記（附件3）。
“增值稅一般納稅人”戳記印色為紅色，印模由國家稅務總局制定。
第十一條 納稅人自認定機關認定為一般納稅人的次月起（新開業(yè)納稅人自主管稅務機關受理申請的當月起），按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》第四條的規(guī)定計算應納稅額，并按照規(guī)定領購、使用增值稅專用發(fā)票。
第十二條 除國家稅務總局另有規(guī)定外，納稅人一經(jīng)認定為一般納稅人后，不得轉為小規(guī)模納稅人。
第十三條 主管稅務機關可以在一定期限內(nèi)對下列一般納稅人實行納稅輔導期管理：
（一）按照本辦法第四條的規(guī)定新認定為一般納稅人的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)；
（二）國家稅務總局規(guī)定的其他一般納稅人。
納稅輔導期管理的具體辦法由國家稅務總局另行制定。
第十四條
本辦法自2010年3月20日起執(zhí)行。《國家稅務總局關于印發(fā)〈增值稅一般納稅人申請認定辦法〉的通知》（國稅明電〔1993〕52號、國稅發(fā)〔1994〕59號），《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人申請認定辦法的補充規(guī)定》（國稅明電〔1993〕60號），《國家稅務總局關于印發(fā)〈增值稅一般納稅人年審辦法〉的通知》（國稅函〔1998〕156號），《國家稅務總局關于使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)的增值稅一般納稅人資格認定問題的通知》（國稅函〔2002〕326號）同時廢止。
國家稅務總局
關于辦理2009年銷售額超過標準的小規(guī)模納稅人申請增值稅一般納稅人認定問題的通知
國稅函〔2010〕35號
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：
根據(jù)新修訂的《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》及《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人認定有關問題的通知》（國稅函〔2008〕1079號）的規(guī)定，2010年1月底前應對2009年應稅銷售額超過標準的小規(guī)模納稅人進行增值稅一般納稅人資格認定。考慮到此次增值稅一般納稅人認定戶數(shù)較多的實際情況，為確保認定工作的規(guī)范、有序進行，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、各地應盡快調(diào)查統(tǒng)計2009年應稅銷售額超過標準的小規(guī)模納稅人戶數(shù)情況，制定分期分批認定的工作計劃，于2010年6月底前完成認定工作。
二、個體工商戶超過小規(guī)模納稅人標準，在認定為增值稅一般納稅人后，如需使用防偽稅控開票子系統(tǒng)的，須待防偽稅控系統(tǒng)升級后方可使用。防偽稅控系統(tǒng)升級的具體安排另行通知。
三、各地要根據(jù)實際情況，認真做好增值稅一般納稅人認定前的政策宣傳解釋工作，并于2010年1月31日前，將《2009年銷售額超過標準的小規(guī)模納稅認定計劃安排表》（見附件）上報稅務總局。
國家稅務總局
二○一○年一月二十五日
增值稅一般納稅人資格認定管理辦法
|
